四张图表快速了解亚投行来龙去脉

国际间延烧多时的亚投行(AIIB)议题,在今(31)日递件的最后一天,台湾今天递交意向书决定加入亚投行,其所引发的话题在今日台湾引起热议,撇开争议不谈,你知道亚投行是什幺吗?

亚投行全名亚洲基础设施投资银行(Asian Infrastructure Investment Bank,AIIB)为中国所发起的政府间金融投资机构,透过发债与捐款国资金的挹注,提供亚洲国家和地区基础设施所需的资金支持或技术支援、谘询等,主要投资项目有运输、能源、电信等。

亚投行属于多边开发银行(Multilateral Development Banks,MDBs)区域内相同的机构还有 1966 年成立的亚洲开发银行(Asian Development Bank,ADB);世界性类似的机构则有 1945 年所设的国际货币基金组织(International Monetary Fund,IMF)以及世界银行(World Bank)等。

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设立目的

在这些现有机构之外,为什幺中国还要设立亚投行?以实质角度来看,目前现有的这些机构的投资项目主要以消除贫困为主要使命,还有一大部分资金用于环境保护、男女平权等,亚洲国家对基础建设的需求难以被兼顾。

政治意义来说,现存的机构延续的是美国在全球的强势地位,和日本在亚洲地区的影响力,如亚洲开发银行(亚开行)即由出资各佔 15.65% 美国与日本所主导,而世界银行则长久以来由美国把持。

金融时报、富比世等外媒认为,中国筹建亚投行是一场中国梦、中国软实力的展现。

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资金分配

亚投行法定资本额为 1,000 亿美元,根据 2014 年「筹建备忘录」的设计,参与的亚洲国家拥有 75% 的股权,依据各国 GDP 比重来进行分配,但同意在初创阶段中国出资额可达 50%,目前已知中国官方预计投入 500 亿美元。而所有非亚洲国家股权仅 25%,藉此,英国、德国等欧洲国家在亚投行的话语权也因而被削弱。

背后商机

那幺,欧洲国家为何要争相加入亚投行?为的就是争食这块基础建设的大饼,习近平在 2014 年分别提出「丝绸之路经济带」与「21 世纪海上丝绸之路」的发展策略,一般以「一带一路」称之。简言之,中国想透过陆上与海上基础建设的强化,使得沿线国家得以互联与互通、建立起更紧密的合作关係。据中国官方数据,一带一路沿线涵盖 26 个地区与国家,覆盖人口高达 44 亿人,经济总量达到 21 兆美元。

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亚投行多边临时秘书处秘书长金立群也曾表示:「根据亚洲开发银行的估算,从现在到 2020 年,亚洲地区每年基础设施投资需求将达到 7,300 亿美元,现有的世界银行、亚洲开发银行等国际多边机构都没有办法满足这个资金需求。」背后惊人的商机让欧洲国家同样趋之若鹜。

盛行关键

一开始加入亚投行的 20 几个国家皆为亚洲区国家,美国极力阻挠盟友的加入,然而情况却在之后有了大翻盘。原本忌惮于美国的英国在 2015 年 3 月 12 日宣告加入亚投行,跌破国际眼镜,也是在此之后,法国、德国、义大利等欧洲大国争相跟进,在 3 月 31 日递交意向确认书的今天,总计 44 个国家提出加入亚投行的申请,30 个国家已通过,连在世银、亚开行等具主导地位的美国与日本都开始认真考虑是否加入或有任何合作的可能。

在意向书截止的最后一天,台湾也决定递件申请加入亚投行,然而,未经国会同意,政府逕行决定加入的决策程序引发不小争议。此外,亚投行创始成员皆以国家身分加入,而亚投行以中国政府为主导,台湾的加入是否会因名称与身份遭遇阻碍,同样是个问题。

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